Подошла к своему логическому завершению длившаяся несколько месяцев жаркая дискуссия о том, следует ли передавать религиозным организациям имущество, находящееся ныне в государственной или муниципальной собственности. Повод для бурного обсуждения этого вопроса в средствах массовой информации дал внесенный 16 июня Правительством Российской Федерации в Государственную Думу законопроект, который так и назывался: «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

Казалось бы, сам по себе этот долгожданный законопроект не должен был породить никаких споров, да еще таких жарких, какие последовали позже. Представители Русской Православной Церкви постоянно разъясняли своим оппонентам, что не претендуют на те ценности, которые ныне находятся в музеях. Это же подтверждали и сопроводительные документы законопроекта, направленные в Государственную Думу из Правительства России. «Поскольку значительную часть имущества религиозного назначения составляют объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ, законопроектом устанавливается, что передача таких объектов осуществляется при соблюдении требований законодательства РФ об объектах культурного наследия. Передача имущества религиозного назначения, относящегося к музейным предметам и коллекциям, входящим в состав музейного фонда РФ, или документам, входящим в состав архивного фонда РФ или национального библиотечного фонда, не относится к предмету регулирования законопроекта», – говорилось в них.

Русская Православная Церковь просила (и в этом ее поддержали все традиционные религии России), чтобы верующим передали в собственность те храмы, в которых они молятся. А то ведь в стране сложилась совершенно парадоксальная ситуация: большинство храмов, которые ныне используются религиозными общинами, хотя и находятся в их пользовании, но собственность на них принадлежит государству. Слава Богу, сейчас времена изменились, тем не менее, если следовать букве закона, у собственника храма имеется право в любой момент «перепрофилировать» здание в клуб или зернохранилище. Что всем хорошо памятно из нашей недавней истории.

Законопроект готовился долго – целых четыре года, наконец он был одобрен правительственной комиссией по религиозным объединениям. И тут же начались протесты со стороны музейного сообщества. Документ еще не был внесен на рассмотрение Государственной Думы, а комиссия Общественной палаты по сохранению и развитию отечественной культуры уже провела посвященное этому вопросу заседание. Большинство приглашенных на него высказались критически, а некоторые и резко против в адрес обсуждаемого законопроекта. В их числе были директор музеев Московского Кремля Елена Гагарина, директор Центрального музея древнерусской культуры и искусства имени преподобного Андрея Рублева Геннадий Попов, старший научный сотрудник отдела древнерусского искусства Государственной Третьяковской галереи Левон Нерсесян и директор Центра современного искусства Марат Гельман.

При этом существовало и другое, не менее авторитетное, чем высказывания музейных работников, мнение. В конце мая текущего года ВЦИОМ проводил общественный опрос. Почти половина россиян, а точнее 49 процентов, участвовавших в нем, поддержали инициативу передачи религиозным организациям имущества церковного назначения, оказавшегося в советское время в государственной собственности. Противники этой идеи оказались в меньшинстве – их всего 19 процентов.

Все лето продолжались жаркие дебаты. Одну сторону представляли музейные работники, искусствоведы, правоведы. Другую – представители религиозных организаций. Каждый отстаивал свою точку зрения. Итог этой дискуссии подвели парламентские слушания по проекту федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности». Они состоялись 15 сентября 2010 года в Государственной Думе Российской Федерации. В обсуждении этого важного вопроса приняли участие представители Русской Православной Церкви, других традиционных религиозных общин России, сотрудники музеев, архивов, библиотек, официальные представители министерств и ведомств, ученые и общественные деятели. Заседание прошло под председательством заместителя Председателя Государственной Думы России Л. К. Слиски. Отдел внешних церковных связей Московского Патриархата на слушаниях представил секретарь по делам дальнего зарубежья священник Сергий Звонарев. Церковную позицию по законопроекту изложил председатель Синодального отдела Московского Патриархата по взаимоотношениям Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин.

Общественная палата Российской Федерации в очередной раз выразила свое недовольство рядом пунктов предложенного Правительством законопроекта. Член Общественной палаты Сергей Абрамов заявил, что передача зданий в собственность религиозных организаций может затруднить гражданам доступ к культурным ценностям.

Председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин отметил, что здания, которые находятся в пользовании или собственности религиозных организаций, открыты для всех.

«Да, есть определенные правила, как есть они и в музеях. Если человек приходит в музей с видеокамерой и снимает все, что ему заблагорассудится, и при этом курит и находится в нетрезвом состоянии, то его остановят», – сказал протоиерей Всеволод Чаплин. По его словам, определенные правила есть и в храмах, но эти правила не сильно обременительны для большинства людей.

Священнослужитель также подчеркнул, что одним из условий вступления России в Совет Европы было возвращение имущества религиозным организациям страны.

По словам протоиерея Всеволода Чаплина, «пока это не произошло», поскольку «есть определенные правовые основания, и эти основания относятся к федеральному уровню государственного управления».

Представитель Церкви убежден, что важно привести к единообразию практику передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, которая уже существует в стране.

Председатель отдела по взаимоотношениям Церкви и общества указал на то, что большинство храмов, которые используются религиозными общинами, находятся в пользовании этих общин, но собственность на них принадлежит государству.

«Разве религиозная деятельность является частью государственной деятельности? Разве государство от Церкви у нас не отделено?» – задал вопрос отец Всеволод, отметив, что переход культовых зданий в собственность религиозных организаций видится ему совершенно естественным.

Как отметил представитель Московского Патриархата, при отделении государства от Церкви государство должно было отделиться и от культовой собственности, но во время правления большевиков это было невозможно.

Протоиерей Всеволод Чаплин вновь подтвердил, что при передаче собственности Церкви исключением должны стать объекты всемирного культурного наследия ЮНЕСКО и другие объекты, которые требуют особого ухода. К тому же, добавил отец Всеволод, Церковь открыта к тому, что государственные органы будут осуществлять весь надлежащий контроль за сохранностью памятников исторического и культурного наследия, и отнюдь не отказывается от обязанностей собственника или пользователя, связанных с восстановлением или сохранением этих памятников.

Председатель отдела по взаимоотношениям Церкви и общества высоко оценил труд работников музеев, которые «во многом сохранили отечественную культуру в годы советского лихолетья». При этом священнослужитель заметил, что «здание, построенное как детский сад, лучше всего живет как детский сад; здание, построенное как школа, лучше всего существует как школа, а не как учреждение; а храм, синагога, дацан лучше всего живет как культовое здание, а не как склад, запасник или реставрационная мастерская».

К концу 2010 года религиозным организациям будет передано около 150–200 объектов религиозного назначения, находящихся ранее в государственной собственности. Об этом на слушаниях в Госдуме сообщил заместитель министра экономического развития Игорь Манылов. По его данным, в 2009 году на федеральном уровне в собственность религиозных организаций было передано более 70 объектов, в 2010 году – уже около 80. По оценке Манылова, процесс передачи идет активно, в результате «до конца года 150–200 объектов могут быть переданы Церкви».

Участники парламентских слушаний одобрили концепцию внесенного Правительством в Госдуму законопроекта «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности». Назначена и дата первого рассмотрения документа. Это произойдет уже в конце сентября.